Рабочий контроль над производством

РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ НАД ПРОИЗВОДСТВОМ - одно из важнейших программных требований большевистской партии в период перераста­ния буржуазно-демократической революции в социалистическую.

Рабочий контроль накануне Великой Октябрьской социалистической революции являл­ся необходимым мероприятием рабочего класса, идущего к власти в условиях хозяйственной разрухи и бешеного контрреволюционного саботажа, который организовала буржуазия с целью задушить революцию «костлявой рукой голода». В противовес массовым локаутам, срыву производства, скрытию и порче сырья и готовой продукции, разрушению оборудо­вания, вывозу его за границу, передаче пред­приятий за бесценок иностранным спекулян­там, закрытию предприятий и т. д. пролета­риат организовал рабочий контроль на пред­приятиях, выступил как борец за сохранение индустрии, за сохранение национального бо­гатства народов бывшей царской России.

Лозунги большевиков о рабочем контроле были подхвачены рабо­чими массами и проведены в жизнь на практике. К Октябрю 1917 г. почти на всех крупнейших предприятиях России существовали конт­рольные комиссии, особые депутатские груп­пы, которые совместно с фабрично-заводскими комитетами (местными комитетами), опираясь на вооруженные отряды (фабричные, учре­жденческие) Красной гвардии, осуществляли на практике большевистские лозунги о рабочем контроле.

Рабочий контроль проводился явочным поряд­ком. Буржуазия, ее приспешники — меньшевики и эсеры — яро ополчились против рабочего контроля и выдви­нули в противовес рабочему контролю идею государственного контроля, который при буржуазном правитель­стве на деле являлся фикцией, т. к. контроль­ные функции передавались в руки самой же буржуазии, ее представителям, входящим в ор­ганы власти, т. е. организаторам голода и раз­рухи. Естественно, что идея государственного контроля встретила поддержку со стороны всех слоев буржуазии, англо-французского капи­тала и одобрена Временным правительством. В Экономическом совете, созданном Времен­ным правительством для установления госу­дарственного контроля, было введено до де­вяти десятых представителей буржуазии и око­ло одной десятой социал-соглашателей.

Еще в разгар ожесточенных классовых битв после июльских событий 1917 г., когда буржуазия уси­лила саботаж и свою подрывную работу с целью организации голода, рабочие массы вынуждены были на многих предприятиях переходить от рабочего контроля к рабочему управлению, к пуску закрытых буржуазией предприятий без старых хозяев. Но лишь после победы Великой Октябрьской социалистической револю­ции был опубликован декрет о рабочем конт­роле, который оформил и узаконил то, что фак­тически проводилось на практике в жизнь.

В своих гениальных работах «Грозящая ка­тастрофа и как с ней бороться» и «Удержат ли большевики государственную власть?» Ленин писал, что установление рабочего контроля над производством и расходованием всей про­изводимой продукции является одним из главнейших мероприятий пролетарской рево­люции.

«Главная трудность пролетарской ре­волюции есть осуществление во всенародном масштабе точнейшего и добросовестнейшего учета и контроля, рабочего контро­ля за производством и распределением про­дуктов» (Ленин, Соч., т. XXI, стр. 259).

Подчеркивая, что рабочий контроль мог быть осуществлен до конца только пролетарской революцией, Ленин неоднократно указывал на пролетарский, социалистический характер этого мероприятия. Лозунг рабочего контроля был неразрывно связан с борьбой за власть, и после­довательное проведение его было непосредст­венно связано с установлением диктатуры про­летариата. Лозунг о рабочем контроле, — гово­рил Ленин в работе «Удержат ли большевики государственную власть?», — ставится «всегда рядом с диктатурой пролетариата, всегда вслед за ней» (там же). В условиях дикта­туры пролетариата «рабочий контроль мо­жет стать всенародным, всеобъемлющим, вездесущим, точнейшим и добросовестнейшим учетом производства и распределения про­дуктов» (Ленин, там же).

Рабочий контроль являлся могучим рычагом диктатуры пролетариата в борьбе за приобщение рабочего класса к упра­влению промышленностью.

Лозунг рабочего контроля являлся составной частью экономической программы, принятой VI Съездом партии. «Революция врывается в сферу производства — ставится вопрос о контроле», — говорил т. Сталин на VI Съезде партии [Ленин и Сталин. Сборник произведений к изучению истории ВКП(б), т. I. 1937, стр. 844].

После победы Великой Октябрьской социалистической ре­волюции СНК принял положение о рабочем контроле 14/XI 1917 г., в котором было записано: «В интересах планомерного регулирования на­родного хозяйства во всех промышленных, тор­говых, банковых, сельскохозяйственных, транс­портных, кооперативных, производительных товариществах и пр. предприятиях, имеющих наемных рабочих или же дающих работу на дом, вводится рабочий контроль над производст­вом, куплей, продажей продуктов и сырых мате­риалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятия» (Собрание узаконе­ний... Рабочего и Крестьянского Правитель­ства, 1917, № 3, ст. 35).

Таким образом, за­дачи, поставленные перед рабочим контролем, были весьма многогранны.

Рабочий контроль, осуществлявшийся рабочими через за­водские, фабричные комитеты, советы старост и т. п., охватывал все сторону работы пред­приятия. Рабочие контролировали все доку­менты и книги предприятия, запасы сырья, продуктов и других материалов, создавали вооруженные дружины для охраны предприя­тий от вредительских действий капиталистов, встретивших бешеным сопротивлением про­ведение рабочего контроля на предприятиях.

Введение рабочего контроля встретило горячую поддержку со стороны рабочих. По одной только Московской области к 1/III 1918 г. на 326 предприятиях (с 132 165 рабочими) насчи­тывалось 222 контрольных комиссии.

Бур­жуазия видела, что рабочий контроль являлся лишь первым шагом к окончательной экспро­приации ее собственности. Поэтому она всеми мерами саботировала нормальную работу про­изводства. За нарушение декрета о рабочем контроле Советская власть карала капита­листов конфискацией предприятий.

Первый декрет Совнаркома о национализа­ции заводов и предприятий акционерного об­щества Богословского горного округа от 7/XII 1917 г. гласил: «В виду отказа Заводоуправле­ния Акционерного Общества Богословского Горного Округа подчиниться декрету Совета Народных Ко­миссаров о введении рабочего контроля над производством, Совет Народных Комиссаров постановил конфисковать все имущество Акционерного Общества Богословского Горного Округа, в чем бы это имущество ни состояло и объявить его собственностью Российской Республики» (там же, 1917, № 6, ст. 95). Так же Совет­ское правительство поступило с акционерным обществом Симских горных заводов, Люберец­ким металлургическим обществом, акционер­ным обществом Кыштымского горного округа, заводом аэропланов «Анатра» в Симферополе и многими др. предприятиями, владельцы которых саботировали рабочий контроль.

В процессе проведения декрета о рабочем контроле  рабочие приобретали опыт управления промышленностью, получали на­выки, необходимые для перехода к рабочему управлению. Рабочий контроль послужил переходной сту­пенью к рабочему управлению, к организации хозяйственной жизни на новых, социалистических на­чалах. Он явился прекрасной школой управле­ния, выдвинув тысячи талантливых руководи­телей, организаторов социалистического хозяй­ства, социалистической индустрии. «Мы счи­таем самым важным и ценным то, что за это управление взялись сами рабочие, что с рабо­чего контроля, который должен был оставаться хаотическим, раздробленным, кустарным, не­полным во всех главнейших отраслях промыш­ленности, мы подошли к рабочему управлению промышленностью в обще-национальном мас­штабе» (Ленин, Соч., т. XXIII, стр. 251).

Рабочий контроль «сыграл большую роль при переходе к нацио­нализации крупной промышленности» [Исто­рия ВКП(б). Под ред. Комиссии ЦК ВКП(б), 1938, стр. 189].

Развернувшийся процесс наци­онализации крупной промышленности как в случаях отказа подчиниться введению рабочего контроля, так и по мотивам экономической целесообразности, наряду с национализацией банков, транспорта, внешней торговли и т. п. делал рабочий конт­роль недостаточным, «устаревшим». 28/VI 1918 был издан декрет о национализации промыш­ленности (см).

БСЭ, 1 изд., т.47, к.878-880