Приход на российский рынок крупных иностранных компаний и кадровых агентств в начале 2000-х годов повлек за собой широкое распространение в нашей стране ранее неизвестного для нее явления – использование так называемого «заемного» труда (труд «взаймы»).
Сущность этого явления заключается в следующем: подставная компания, как правило, оформленная юридически как кадровое агентство, заключает трудовые договоры с персоналом и в дальнейшем предоставляет этот персонал на возмездной основе всем заинтересованным компаниям-заказчикам по договорам о предоставлении персонала.
Эта схема найма работников крайне выгодна капиталу – она позволяет ему существенно экономить расходы на оплату труда своих сотрудников, отказаться от каких-либо социальных обязательства перед ними, т.е. снять с себя всю заботу о своих работниках. Ведь при использовании заемных работников нет необходимости самостоятельно подбирать персонал, вести кадровое делопроизводство, как-то мотивировать своих сотрудников, заботиться об условиях их труда, учитывать их жизненные обстоятельства, вникать в их проблемы, выслушивать претензии и разрешать конфликты – все это делает подставная фирма, разумеется, за счет части заработной платы этих самых «заемных» работников, которую кадровое агентство просто присваивает себе.
Использование «заемного» труда позволяет повысить бизнесу свою конкурентоспособность. Иное дело, что это фактически новый и крайне безжалостный способ эксплуатации рабочей силы. Ведь «заемный» работник совершенно бесправен, будущее его туманно — осуществляя работу «взаймы», он не имеет бессрочных договоров, а значит, не уверен будет ли иметь работу завтра. Будучи выведенным за штат, такой работник зачастую теряет отраслевую принадлежность, а, следовательно, и причитающиеся работникам этой отрасли льготы и социальные гарантии. Оформленные юридически в маленькой фирме, такие работники, по сути, не имеют даже возможности предъявлять претензии к своим нанимателям в случае невыплат или задержек ими заработных плат, ведь с маленьких фирм, не имеющих имущества, и взять нечего.
Активное использование «заемного» труда значительно ослабило профсоюзы, которые в таких условиях не имеют возможности действовать в интересах своих членов столь же эффективно, как и раньше.
В итоге с использованием такого механизма сверхэксплуатации как «заемный» труд современный наемный работник стал фактически полным рабом своих фактических и формальных работодателей.
При этом, расхваливая подобные услуги, кадровые агентства и компании, активно использующие «заемный» труд, во всеуслышанье заявляют об их якобы абсолютной законности, ссылаясь на отсутствие в действующем российском законодательстве прямых запретов на заключение подобного рода договоров, а также на Конвенцию МОТ и прогрессивный мировой опыт.
Мнение это глубоко ошибочно и большое число неангажированных капиталом российских юристов с ним не согласны, и вот почему.
Действительно, в 1997 году Международная организация труда (МОТ) приняла Конвенцию № 181 «О частных агентствах занятости», которая дает частным агентствам занятости право найма работников с целью предоставления их в распоряжение третьей стороне. Данная Конвенция ратифицирована 14 государствами. Но Россия в число стран, ратифицировавших Конвенцию, не входит и, очевидно, в ближайшее время не войдет, поскольку положения вышеуказанной Конвенции противоречат действующему российскому законодательству.
На сегодня российское законодательство вообще не содержит таких понятий как «лизинг персонала», «аренда персонала», «аутсорсинг» или «аутстаффинг». Более того, Гражданский кодекс РФ предусматривает, что каждый человек с момента своего рождения обладает правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК РФ), поэтому люди (персонал) не могут являться объектом гражданских прав и их, соответственно, нельзя передавать в пользование или распоряжение третьей стороне как какую-нибудь вещь или животное.
Что же касается рассмотрения правомерности данного договора с точки зрения трудового права, то Трудовой кодекс РФ прямо устанавливает, что трудовые отношения возможны только между двумя сторонами: работодателем и работником (ст. 15 ТК РФ), без какого-либо участия третьей стороны, а возникают и регулируются данные отношения только на основании заключенного трудового договора (ст.16 ТК РФ). Договор о предоставлении персонала таковым не является[1].
Таким образом, сегодня в России сделки по предоставлению персонала находятся ВНЕ ЗАКОНА, и это обстоятельство может повлечь для их участников целый ряд неблагоприятных правовых последствий. Но подобные решения в российских судах пока еще довольно редки, ведь в нашей стране, как и во всяком буржуазном государстве, суд не является независимым, он всегда и везде отстаивает точку зрения не столько закона, сколько интересы капитала.
«Заемный» труд настолько выгоден работодателям, что в России не прекращаются попытки его официальной легализации. Основным аргументом сторонников легализации является довод о необходимости облечения в цивилизованную форму фактически сложившихся в РФ отношений по использованию заемного труда. Для этого инициативные группы предлагают ратифицировать указанную Конвенцию МОТ, принять Федеральный закон «О защите прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости с целью предоставления их труда третьим лицам» и даже изменить Трудовой Кодекс РФ.
При этом инициаторы легализации «заемного» труда не принимают во внимание, что ратификация Россией 181-й Конвенции МОТ неизбежно приведет к полному изменению всей действующей системы российского законодательства: необходимо будет вносить соответствующие поправки в Конституцию, Гражданский, Налоговый, Уголовный кодексы, а также в огромное количество других нормативных актов. Разумеется, все это потребует немалого времени, средств и усилий.
К тому же в России уже давно существует абсолютно законный способ оптимизации системы управления персоналом, позволяющий, в том числе, избавить работодателей от излишнего количества штатных единиц, состоящих, в основном, из вспомогательного персонала – это заключение договоров на оказание услуг. Например, таких как, услуги по уборке помещений, охране, техническому обслуживанию зданий и оборудования, бухгалтерских, юридических и т.п. Примерные условия этих договоров и порядок их заключения подробно описаны в ГК РФ и которые тоже достаточно активно используются в нашей стране.
Так зачем, спрашивается, прилагать столько усилий и бюджетных средств на изменение существующей системы права в части легализации использования «заемного» труда, кому это выгодно?
Ответ очевиден.
Затем, что сверхэксплуатация позволяет капиталистам наживать на труде наемных работников огромные прибыли, и вдобавок делает их совершенно бесправными перед лицом своих хозяев. Потому что компаниям, использующим «заемных» работников, выгодно перевести на «заемный» труд не только вспомогательный персонал, а вообще чуть ли не всех своих работников, чтобы не нести перед ними никакой материальной ответственности и в любой момент быть свободными в своих решениях и поступках – уволить, когда заблагорассудится, урезать зарплату, когда вздумается, увеличить рабочий день, если захочется, и т.п. В большом выигрыше находятся и компании по предоставлению персонала, которые зачастую организуются самим же работодателем, что позволяет самим же работодателям выводить значительную часть средств из под налогообложения, фактически применяя тем самым серые схемы ухода от налогов.
Казалось бы последнее, увод от налогов значительного количестве денежных средств в стране с помощью механизма «заемного» труда, должно было серьезно озаботить наше государство, интересы которого должны были в отношении «заемного» труда совпасть с интересами простых работников, борющихся за свои трудовые права. Но не тут-то было – российское государство это государство буржуазии, оно создано для того, чтобы отстаивать ее интересы. А потому оно не только не будет помогать наемным работникам в борьбе против «заемного» труда, но напротив, следует ожидать, что государство наше всецело выступит на стороне работодателей, узаконив в России «заемный» труд в самом ближайшем будущем.
Зарабатывать деньги, присваивая труд миллионов и не неся за это никакой ответственности перед ними, – вековая мечта мирового капитала. А потому борьба с «заемным» трудом остается делом самих наемных работников, которые эксплуатирующему их капиталу, как в лице своих работодателей, так и в лице преданного им государства, могут противопоставить только одно – свою рабочую солидарность и организованность.
Только наемные работники, осознавшие себя единым целым – классом со своими собственными, отличными от буржуазии интересами (т.е. пролетариатом), организованные в соответствующие рабочие союзы и под руководством своей собственной рабочей партии, вооруженной самой передовой и самой революционной теорией пролетарской борьбы, способны эффективно бороться и победить «заемный» труд – рабство XXI века.
Только завоевав политическое господство, уничтожив буржуазное государство и создав свое государство – пролетарское, класс наемных работников способен уничтожить общественно-экономическую систему, при которой будут выдумываться все новые и новые способы угнетения и эксплуатации наемных работников.
Л.Сокольский
