Согласно современному законодательству, коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Там, где имущий, уплатив мзду, может обойти существующие правила, традиции и в результате извлечь незаконные выгоды, приобрести не предназначенные ему привилегии, получить возможность оказывать выгодное ему, но не предусмотренное законом влияние на развитие тех или иных событий — там начинается коррупция.
Понятие «коррупция» значительно шире. Став одним из социально-политических факторов жизни буржуазного общества, она включает не только прямые взятки, подношения и подарки, но и услуги, негласное предоставление свободы действий, договоренности о взаимной поддержки и т.д.
Вся история развития классового человеческого общества, начиная от рабства, феодализма и заканчивая капитализмом, пронизана коррупцией. Но никогда она не приобретала такого размаха как в современном капиталистическом обществе, и особенно сейчас. Причем на данном этапе продажность проявляется не только в издавна известных формах, но и формах более изощренных, используемых власть имущими как легальные средства защиты своих интересов.
К примеру возьмем такую форму как подкуп. Некоему государственному лицу (губернатору, мэру, депутату и т.д.) предлагают денежную сумму, с тем, чтобы получить ответную услугу. Такое действие квалифицируется как преступление. Если же внести средства в фонд избирательной компании губернатора, мэра или депутата, то эта форма будет считаться законной. Продажность государственных деятелей и чиновников буржуазия поставила себе на службу, в определенной степени легализовала ее, вплетя в политическую, экономическую и социальную структуры государства. Капитал постоянно совершает подкуп правительственных институтов и их представителей, политических партий и их лидеров, как в отдельной стране, так и во всем капиталистическом мире. При этом с точки зрения трудящихся масс легализация коррупции не изменяет ее преступной сути, более того, усугубляет ее отрицательное значение, поскольку в руках буржуазии она исполняет роль дополнительного средства угнетения, обмана и одурачивания народа.
Для того, что бы понять сущность такого явления как коррупция, понять, что бороться с ней при власти капитала бессмысленно, необходимо проанализировать механизмы этой власти. Капитализм порождает коррупцию так же естественно, как он производит прибыли. Коррупция — смазка, необходимая для функционирования всего монополистического капитализма.
Как же большой бизнес смазывает механизм своей власти?
«Господствующий класс управляет капиталистическим миром с помощью четырех средств» — пишет некий профессор Калифорнийского университета. — «Используя эти средства, небольшое меньшинство, обладающее огромными богатствами, контролирует правительство. К ним относятся: защита частных интересов, выработка господствующих политических идей, отбор кандидатов и выработка идеологических установок». Здесь мы полностью согласны с мнением буржуазного профессора — все эти четыре средства пронизаны нитями коррупции, как организм — кровеносными сосудами.
Представители правящего класса навязывают свою волю правительственным инстанциям самыми различными способами: путем подкупа и шантажа, прямого и косвенного давления, через финансирование избирательных компаний и т.д. Определенные лица, фирмы или секторы экономики добиваются привилегий, субсидий, законодательства, отвечающего их преходящим интересам, освобождения от налогов. В защиту частных интересов объединяют свои усилия лоббистские группы, крупные политические деятели, профессиональные союзы, консультативные комитеты при министерствах и ведомствах. Эти интересы касаются порой огромных денежных сумм, затрагивают судьбы целых отраслей экономики, миллионов людей.
Процесс выработки господствующих политических идей происходит непрерывно. Осуществляется он в значительной мере на встречах представителей различных частных интересов, где определяются политические линии, из которых монополии будут извлекать выгоды. Центральными звеньями аппарата по «большим проблемам» в России являются: Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Ассоциация российских банков (АРБ), объединение предпринимателей «Опора России», общественная организация «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата (ТПП) и т.д. Деятельность всех этих организаций направлена на достижение согласия в рядах правящей элиты. Они финансируются теми, кто контролирует крупные фирмы, банки, фонды и т.д.
В рамках системы планирования политики существуют группы различной величины, в которые входят представители правящей элиты страны. В такого рода группах обсуждаются общие проблемы (международные отношения, налоговые, социальные проблемы, войны). В этих же группах власть имущие разрешают путем компромисса свои конфликты, знакомятся с идеями и результатами работ оплачиваемых ими экспертов. Сеть групп по выработки политики служит так же местом, где выявляются новые лидеры из рядов правящего класса. Именно там хозяева крупных компаний могут выбирать тех лиц, которые обладают наиболее подходящими данными для занятия правительственных постов. Через эту сеть заказываются исследования по важным вопросам самым компетентным экспертам, оказывается влияние на «общественное мнение» страны.
Само существование и функционирование сети планирования политики показывает, что, во-первых, главные руководители различных секторов экономики встречаются именно для того, чтобы обсуждать проблемы как в масштабах страны, так и международного характера, во-вторых, представители правящей элиты, назначаемые на правительственные посты, уже в курсе общих политических перспектив, с которыми они познакомились в определенных организациях и группах, и, в-третьих, эксперты, являющиеся выходцами из среды крупной буржуазии, фактически дают советы тем, кто им платит. Таким образом, ясно, что вся система выработки политики содержится на средства крупного капитала и непосредственно подчинена его интересам.
Весь этот механизм воздействия финансового капитала на политику и практику аппарата власти (во всех странах) функционирует на «смазке» подкупов и взяток, услуг и подношений, предоставления незаконных льгот и всевозможных привилегий. Иными словами, коррупция как бы составляет ту атмосферу, в которой происходят многие упомянутые выше переговоры, встречи, совещания, договоренности и сделки. Коррупция — непременный их участник, хотя и незримый. Дележка выгод и преимуществ между группировками правящей элиты неизменно сопровождается всеми существующими видами обработки чиновников, экспертов и руководящих лиц, включая деятелей самого высокого ранга. Беседы и встречи финансовых воротил с теми или иными вершителями судеб своих стран тоже не обходятся без коррупционных перемещений различного рода ценностей — перемещений в ту или иную сторону, в зависимости от того, какие преследуются цели.
Механизм власти в различных капиталистических странах может отличаться от российской или от американской модели, как, скажем, автомобиль «форд» от «ситроена» или «тойоты». Но как для автомобилей разных марок общим является ныне то, что они приводятся в движение двигателем внутреннего сгорания, так и механизмы власти в буржуазном государстве действуют по принципам, определенным интересами крупного капитала, на смазке коррупции.
Каким же образом небольшая группа лиц осуществляет политику в своей стране, да и за ее пределами?
Если говорить упрощенно: с помощью денег. Механика здесь бывает различная, и методы используются разнообразные.
Приведем, к примеру, один очень характерный для России (и не только для нее) факт. Значительное число депутатов государственной думы (российский парламент) являются одновременно советниками одного или даже нескольких банков или членами правления компаний. Осуществляя свои депутатские функции, они неизбежно пекутся о процветании «своих» банков и предприятий. Ведь чем старательнее действует депутат для блага близкой ему корпорации, тем богаче становиться он сам. Зависимость здесь прямая: процветает компания — растут ее прибыли — повышаются дивиденды — увеличивается текущий счет депутата. Наращивают этот счет еще и различные формы «благотворительности» банка или фирмы, или фонда за плодотворную работу «народного избранника» в Думе или в Совете Федерации.
В качестве примера возьмем таких депутатов как Владислав Резник, Андрей Колесник, Мурад Гаджиев и Заур Аскендеров.
В частности, В.Резник является учредителем компании «Международный инвестиционный-финансовый союз», владеет акциями в шести компаниях, в числе которых «Голиам Рашн Девелопмент», «Демидов Керамика», «Горная компания «Вертекс». На счетах у депутата хранятся более 1 млрд.руб. (банк «Альба Альянс», Внешпромбанк).
Депутат Андрей Колесник владеет четырьмя предприятиями в Калининградской области. У депутата также около 19 млн на счету в Сбербанке России. Он владеет акциями пятью компаний (ДОРК, «Балтснабстрой», Калининградский морской торговый порт, региональное научно-производственное бюро «Статус», ТРАСТ-К).
Мурад Гаджиев является генеральным директором ОАО «Дербентский коньячный комбинат», владеет акциями этого предприятия, а также гостиницы «Спорт».
Депутат Заур Аскендеров — владелец акций фирм «ППО «КиН» и «Космо Плюс» и кроме этого является генеральным директором ППО «КиН». (Информация «РБК», ежедневной деловой газеты).
Этот список можно продолжать долго. Какого депутата не возьми, ото всюду торчат уши монополистического и финансового капитала. Либо он куплен бизнесом, либо сам крупный предприниматель! Или просто поставлен бизнесом на это место, что чаще всего и случается.
Нужно ли пояснять, что, если депутат не отражает интересы монополий и банков, он долго на своем месте не задержится? Государство в эпоху империализма есть структура, призванная обеспечивать интересы монополий, каких-то своих интересов, отличных от интересов монополий, у него не существует. Рассуждения о том, что буржуазное государство отражает волю народа, крайне наивны, и свидетельствуют только о том, что рассуждающий либо не в теме — политически абсолютно неразвит, либо сознательно врет.
Но это еще не все. Лица облеченные государственной властью, освободив по прошествии времени свои высокие кресла, тут же становятся руководителями различных финансовых и промышленных бастионов. О детях своих они тоже не забывают — будучи у власти стараются пристроить их на доходные местечки.
Так, к примеру, младший сын руководителя Службы внешней разведки РФ Михаила Фрадкова Павел Фрадков может занять пост заместителя главы Росимущества. По данным СМИ Фрадков-младший работает в системе ФСБ в управлении «К», курирующем кредитно-финансовую сферу.
Старший сын директора СВР Михаила Фрадкова — Петр Фрадков (1978 г.р.) — заместитель председателя «Внешэкономбанка», с 2011 года возглавляет Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, акционером которого является ВЭБ. Ранее Петр Фрадков работал заместителем представителя Внешэкономбанка в США (2000-2004); заместителем генерального директора ОАО «Дальневосточное морское пароходство» (2004-2005); заместителем директора дирекции — директором департамента, первым заместителем директора дирекции Внешэкономбанка (2004-2005).
Сын вице-премьера Дмитрия Козака Алексей (1984 г.р.) с 2009 года занимает должность инвестменеджера отдела прямых инвестиций и специальных проектов компании «ВТБ-Капитал». В 2008 году Алексей Козак работал в Министерстве регионального развития РФ. В 2005 году, после окончания Высшей школы экономики, занял должность руководитель отдела рынков капитала в компании MacBright&Partners, специализирующейся на операциях с недвижимостью.
Сын вице-премьера Александра Жукова Петр (1983 г.р.) — совладелец и член наблюдательного совета московского банка «Унифин». С января 2006 года Петр Жуков владел 20% акций «Унифин», весной 2007 года снизил свою долю до 4,6%. С 2004 года по 2007 год трудился в лондонском офисе швейцарского UBS Investment Bank, некоторое время работал в «Внешпромбанке». В 2004 году окончил с отличием факультет права Высшей школы экономики, кандидат экономических наук.
Сын директора ФСБ России Александра Бортникова — Денис Бортников (1974 г.р.) — с ноября 2011 года является членом правления ОАО Банк ВТБ. В банке ВТБ Денис Бортников работает с января 2006 года, до 2007 года занимал должность заместителя управляющего петербургского филиала ОАО Внешторгбанк (ныне ВТБ), в 2007-2011 годах был заместителем председателя правления, руководителем департамента, первым заместителем председателя правления, председателем правления ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад», в марте-ноябре 2011 года — руководитель Северо-Западного регионального центра, старший вице-президент ОАО Банк ВТБ. До прихода в ВТБ Денис Бортников работал в ОАО «Промышленно-строительный банк» (1996-2004), в 2004-2006 годах был советником управляющего, заместителем управляющего филиалом «Северо-Западный» Гута-банка. Денис Бортников окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов в 1996 году.
Старший сын секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева — Дмитрий Патрушев (1977 г.р.) — с мая 2010 года является председателем правления, членом наблюдательного совета ОАО «Россельхозбанк». Дмитрий Патрушев является выпускником Государственного университета управления (1999), Дипломатической академии МИД России (2004), доктор экономических наук. В 2004-2010 годах он работал в банке ВТБ, где с 2007 года занимал должность старшего вице‑президента банка.
Младший сын секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева — Андрей Патрушев (1981 г.р.) — с февраля 2012 года является первым заместителем гендиректора российско-вьетнамской компании «Вьетсовпетро», участниками которой являются ОАО «Зарубежнефть» и PetroVietnam. До этого назначения с осени 2011 года он работал в «Зарубежнефти», где курировал вьетнамское направление. И так далее и тому подобное[1].
В таких широко известных компаниях как «Роснефть», «Газпром», «Лукойл» и т.д. можно повстречать людей, мелькавших некогда в правительственных и думских кулуарах. В штабах этих компаний руководящую роль играют люди, находившиеся в свое время у кормила российской власти. Они были членами кабинета министров (правительство России), видными чиновниками министерств, руководителями региональных органов власти. Многие из них заняли в свое время государственные посты не без помощи монополий, и они знали, что их ждут после осуществления соответствующих услуг теплые местечки в тех же монополиях, компаниях и банках.
Этот механизм коррупции — своеобразный, он изначально рассчитан на использование в интересах капитала облеченных государственной властью лиц, и срабатывает, как правило, безотказно.
В России с 1993 по 2011 гг. выборы в Думу проводились шесть раз, выборы президента — шесть раз. Различные референдумы — всего пару-тройку раз, и то только при Ельцине. Но для каждой из этих выборных кампаний нужны деньги. Они все у той же финансовой олигархии, в интересах которой, в конечном счете, и проводятся современные буржуазные выборы.
Кто предопределяет решения и что обеспечивает выдвижение того или иного политического деятеля? Чаще всего потратившиеся заправилы финансового мира, их средства. Деньги тратятся не зря. Интересы монополий и банков должным образом обеспечиваются усилиями облеченных доверием народа лиц. Это, ни что иное — как политическая коррупция! И… проституция!
Одним из атрибутов буржуазной демократии буржуазные идеологи провозглашают плюрализм политической системы. По их утверждениям, наличие в капиталистической стране нескольких партий позволяет населению выбирать тех руководителей, которые якобы служат интересам масс. «Мысль о том, что на политику правительства серьезное влияние оказывает воля народа, поскольку существует конкуренция между политическими партиями, совершенно беспочвенна» (американский ученый Уильям Домхоф). Другой ученый указывает: «В течении ХХ века роль политических партий в основном ограничивается задачей подбора людей на политические посты». Политику же эти партии не вырабатывают — ее определяет капитал, интересы которого они выражают. И уже более откровенно про американский плюрализм: «при ближайшем рассмотрении оказывается, что демократическая и республиканская партии не существуют. Существуют лишь деятели (кандидаты на государственные посты) и профессионалы (консультанты, советники и т.д.)». Все это пишут не коммунисты, а буржуазные ученые и политики.
Процесс отбора кандидатов на государственные посты широко контролируются представителями правящего класса, финансирующие избирательные компании. Организации, называемые партиями, существуют лишь благодаря тому, что находятся у бизнеса на содержании. Разумеется, деятели буржуазных партий всячески отрицают свою зависимость от капитала. Но факты свидетельствуют об обратном. Всякого рода «пожертвования» в кассу политических партий теми или иными фирмами, банками, корпорациями наглядным образом показывают такую зависимость. Создаются также различные фонды для финансовой поддержки большим бизнесом политических партий. Все казалось бы законно. Но это «узаконенная» коррупция маскирует таким образом прямое взяточничество в его самом беспардонном виде. Сплошь и рядом существуют и различные фонды того или иного конкретного политического деятеля, куда крупный капитал вносит «взносы».
Приведенные выше факты показывают, как с помощью подкупа, именуемого на политическом языке «пожертвованием», осуществляется смазка и отдельных винтиков — политических деятелей, и целых агрегатов — буржуазных партий, которые в совокупности составляют механизм буржуазной власти. Особенно обильная смазка требуется в период схваток между группировками большого бизнеса — во время подготовки и проведения избирательных компаний. Но все равно, какая бы партия не одержала бы победу, миллионеры в накладе не останутся. Представители капитала, так или иначе, либо окажутся на высоких постах, либо будут к ним в непосредственной близости, либо получат над ними контроль. А это сулит не только крупные политические выгоды, но и прямые барыши. Возложивший на себя «бремя власти», получает изрядные дивиденды. Чтобы очутиться у власти, нужно либо самому подкупать, либо быть купленным. Впрочем, чаще всего «купленный» тоже «покупает», «покупающий» одновременно и «продается». Таков механизм взаимодействия бизнеса и буржуазной власти.
Во всех капиталистических странах никаких существенных отличий в борьбе за кресла и голоса нет. Кто платит, тот и заказывает музыку. Деньги – главное орудие в политической битве!
«Кто есть бог, единый и истинный?»- спрашивал Марк Твен в своем «Пересмотренном катехизисе». И отвечал: «Бог – это деньги, золото, банкноты и акции – отец, сын и дух святой…»
Коррупция — дочь этого бога. Она насквозь порочна и по самой природе своей неизменная спутница преступлений и бесконечно многообразных махинаций: политических, экономических, финансовых, юридических, дипломатических и т.д. Она охватывает почти все стороны и сферы жизни капиталистического общества, имеет права гражданства во всех капиталистических странах, присутствует при заключении межгосударственных сделок. В мире «свободного предпринимательства» продаются и покупаются, как любой другой товар, рескрипты королей и влияние принцев, распоряжения министров, услуги крупных чиновников и мелких клерков, декларации политических партий и команды профсоюзных боссов.
Борьба с коррупцией при всевластии капитала — безнадежное занятие. Хотя хроника продажности, которую ведут газеты и журналы, радио и телевидение пополняются ежедневно и даже ежечасно, достоянием широкой общественности становится лишь незначительная часть общего гигантского числа преступлений, которые вершатся за кулисами деловой активности. Утечка информации обычно происходит в ходе борьбы между соперничающими монополистическими и политическими группировками, обуславливается погоней прессой за сенсациями. К тому же разоблачение махинаций большого бизнеса играют роль выпускного клапана, который дает выход возмущению общественности. Время от времени происходят публичные, очень громкие разоблачения. Шум продолжается какое-то время, создаются какие-то комиссии, порой даже приходят в движение какие-то инстанции министерства юстиции и суда, но время проходит, скандал надоедает, интерес публики падает, шум стихает. В конечном итоге, как правило, никаких конкретных мер не принимается. Те факты коррупции, которые становятся достоянием гласности, можно сравнить лишь с верхушкой айсберга, едва возвышающейся над водой. Девять десятых чудовищной глыбы скрыты от взоров непосвященных.
Коррупцию победить при капитализме невозможно. Пока будет существовать частная собственность, частный интерес — неизменно будет существовать и коррупция!
Д.Войнов
[1] http://ria.ru/spravka/20120815/724193154.html#ixzz3Hj8shgtV
Спасибо за статью!
Спасибо за статью!
Очень хорошая статья.