Фабзавкомы в России. Часть II. Фабзавкомы в период Октябрьской революции

LeninНачало

Часть II. Фабзавкомы в период Октябрьской революции

«Я вам говорю от имени пославших меня – долой этих соглашателей и кровососов, власть тем, кто будет заботиться о благоустройстве пролетариата и страны. Да здравствует Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов!»
Представитель фабзавкомов Вышневолоцкого уезда

Разрозненные выступления фабрично-заводских комитетов в их борьбе за власть Советов нужно было объединить, и это сделала первая Всероссийская конференция фабрично-заводских комитетов, собравшаяся 17-22 октября перед самым революционным выступлением и захватом власти российским пролетариатом.

Центральный Совет фабрично-заводских комитетов (далее ЦС ФЗК) г. Петрограда выделил организационное бюро по созыву съезда, которое обратилось с призывом ко всем рабочим сорганизоваться для последнего боя с капиталом и создать свой всероссийский боевой центр. Призыв нашёл свой горячий отклик и почти во всех крупнейших промышленных городах России были созваны конференции фабрично-заводских комитетов. Избирались советы фабрично-заводских комитетов там, где их еще не было.

Перед самой Всероссийской конференцией питерский пролетариат созвал свою подготовительную 4 конференцию фабзавкомов, которая предопределила путь Всероссийской. Докладчик т. Скрыпник, говоря о задачах фабрично-заводских комитетов перед Октябрем, формулирует основную задачу фабзавкомов так: «Задача фабрично-заводских комитетов – это борьба с контрреволюцией путем творческого  вмешательства в производственную область. Необходимо объединить деятельность этих комитетов не только в Петрограде, но и повсюду».

Первая Всероссийская конференция фабрично-заводских комитетов, стала революционным смотром сил рабочего класса, находившегося перед Октябрем в боевой готовности. Она дает ответ, какими путями идти дальше.

«Всероссийская конференция фабрично-заводских комитетов, собравшаяся в момент смертельной опасности для революции и народа, заявляет: Правительство контрреволюционной буржуазии губит страну… оно затягивает войну с единственной целью удушить революцию голодом и погрести ее под обломками всеобщей хозяйственной разрухи. Спасение революции и достижение целей, поставленных трудящимися массами, — в переходе власти в руки Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. Советская власть должна предложить всем народам немедленное перемирие и впредь до заключения мира взять на себя защиту революционной страны от идущего на нее походом мирового империализма. Советская власть должна немедленно передать землю в руки крестьянских земельных комитетов и ввести рабочий контроль над производством и распределением продуктов в общегосударственном масштабе»[1].

Естественным выводом из этой боевой позиции, на которую встала Всероссийская конференция, было ее решение о рабочем контроле. Она наметила рамки деятельности и разграничение ее между основными пролетарскими организациями – Советами, профессиональными союзами и заводскими комитетами. Указывая, что осуществление рабочего контроля в границах ему отведенных постановлением конференции, возможно только при политической и экономической власти пролетариата, конференция в последнем пункте резолюции предостерегает от изолированных и дезорганизованных отдельных выступлений: «Требуя рабочего контроля в общем размере, конференция приглашает товарищей уже теперь осуществить его в той степени, в какой это возможно по соотношению сил на местах, и объявляет несовместимым с целями рабочего класса захват рабочими отдельных предприятий в свою пользу»[2].

Фабзавкомы, отражая настроения фабрично-заводских низов, готовились к решительной схватке: спешно проводили организацию рабочих в твердые, боевые красногвардейские отряды, собирали оружие, распространяли революционные воззвания, устраивали митинги, призывая рабочий класс к выдержке, сплоченности и боевой решимости. ЦС ФЗК был штабом революции поднимающихся на уровень восстания рабочих масс.

Созданный 20 октября Военно-революционный комитет составился из представителей, посланных туда фабзавкомами, профсоюзами, партийными и военными организациями. Без кровопролития, одним дружным и организованным натиском рабочих и солдат, было свергнуто буржуазное Временное правительство, и власть перешла к Советам Рабочих Депутатов. 26 октября на открывшемся Втором Всероссийском съезде Советов победа пролетариата была закреплена провозглашением власти Советов, избранием Совета Народных Комиссаров и первыми декретами пролетарской революции о мире и о земле.

Рабочий класс встретил свою историческую победу с огромным энтузиазмом. Но его представители – рабочие организации в сознании первых труднейших задач призывают уже в эти первые дни победившей революции к выдержке и к революционной готовности для новых боев, к новому напряжении и новой работе: «Революция побеждает, — революция победила. Вся власть перешла к нашим Советам», обращаются ко всем рабочим Петрограда его пролетарские организации – Совет Раб. Депутатов, Совет Проф. Союзов и Совет фабрично-заводских комитетов.

«Первые недели самые трудные – надо раздавить до конца сломленную уже реакцию, надо обеспечить полное торжество нашим стремлениям. Рабочий класс должен, обязан проявить в эти дни величайшую выдержку и выносливость, чтобы облегчить новому народному правительству выполнение всех задач. На этих же днях будут изданы новые законы по рабочему вопросу, и в том числе одним из самых первых — о рабочем контроле над производством и об урегулировании промышленности. Забастовки и выступления рабочих масс в Петрограде только вредят. Мы просим вас немедленно прекратить все экономические и политические забастовки, всем встать на работу и производить ее в полном порядке. Работы на заводах и во всех предприятиях нужны новому правительству Советов, потому что всякое расстройство работ создает для нас новое затруднение, которых и без того довольно. Все к своему месту! Лучшее средство поддержать новое правительство Советов в эти дни — исполнять свое дело»[3].

Теперь когда, власть в собственных руках пролетариата, он не хочет терять бесплодно ни одного часа. Он хозяйским оком окидывает доставшееся ему наследство в виде полуразрушенного хозяйственного аппарата. Ему грозит уже с первых шагов недостаточно закрепленной власти дальнейшее разложение и разорение, ведь буржуазия оказывает отчаянное сопротивление. Она стремится, прежде всего, разрушить государственный аппарат и добивается того, что служащие учреждений и предприятий прекращают работу. Рабочий касс не может этого допустить и ЦС ФЗК обращается «ко всем фабрично-заводским служащим» поддержать пролетариат и прекратить саботаж и забастовку.

Накануне октябрьских событий т. Ленин указал в брошюре «Удержат ли большевики государственную власть», что «главная трудность пролетарской революции есть осуществление во всенародном масштабе точнейшего и добросовестнейшего учета и контроля, рабочего контроля, за производством и распределением продуктов»[4].

Связывая проблему рабочего контроля с диктатурой пролетариата, с государством как органом господства класса, он ставил вопрос о контроле так:

«Если речь идет о пролетарском государстве, т. е. о диктатуре пролетариата, то рабочий контроль может стать всенародным, всеобъемлющим, вездесущим, точнейшим и добросовестнейшим учетом производства и распределения продуктов». В этом главная задача пролетарской или социалистической революции. «Без Советов эта задача (по крайней мере для России) была бы неразрешима. Советы намечают ту организационную работу пролетариата, которая может разрешить задачу всемирно-исторической важности».

Рабочий контроль до октября был самым боевым и популярным лозунгом партии, вокруг которого она собирала и сплачивала рабочие ряды для решающего боя с капиталом. Но только с победой пролетариата получилась возможность поставить вопрос о практическом осуществлении рабочего контроля, поэтому уже 14 ноября 1917 года, через две недели после Октябрьского переворота, был опубликован давно ожидаемый пролетариатом декрет о рабочем контроле. Согласно ему на всех предприятиях, имеющих наемных рабочих, вводится: «рабочий контроль за производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, а также над финансовой стороной предприятий». «Рабочий контроль осуществляют все рабочие данного предприятия, через свои выборные учреждения, как то: заводские, фабричные комитеты, советы старост и т.п., при чем в состав этих учреждений входят представители от служащих и от технического персонала»[5].

Для практического осуществления рабочего контроля декрет предлагал создать на местах из представителей профсоюзов и фабзавкомов советы рабочего контроля, деятельностью которых должен руководить Всероссийский Совет Рабочего контроля. «Органы рабочего контроля имеют право наблюдения за производством, устанавливать минимум выработки предприятия, принимать меры к выяснению себестоимости продуктов», а также право контроля деловой переписки всех книг и отчетов. Коммерческая тайна отменяется, «все законы и циркуляры, стесняющие деятельность фабричных и других комитетов и советов рабочих и служащих – отменяются».

Так в первый раз по настоящему был поставлен вопрос о регулировании промышленности непосредственно заинтересованным в ней рабочим классом. До Октября рабочий контроль не мог получить практического, хозяйственного значения и созидательной роли — он был гораздо в большей степени орудием борьбы, средством самозащиты, политическим лозунгом, чем практически осуществимой, определенной системой хозяйствования.

Нередко практика рабочего контроля до этого периода приносила и отрицательные результаты. Естественное стремление фабзавкомов помочь рабочим выйти из нужды и безработицы заставляло их играть роль своеобразного «толкача», всеми способами добывающего необходимые для поддержания производства сырье, топливо и прочие материалы. Фабричная администрация иногда стремилась использовать заводские комитеты, возлагая на них заботу и ответственность за состояние предприятия, незаметно превращая рабочие организации в своих агентов и помощников. В случае покидания предприятий владельцами, фабзавкомы становились хозяевами поневоле и нередко, не считаясь с экономической целесообразностью, отстаивали собственную фабрику, хотя бы другие производства были важнее для государства и лучше оборудованы. Конкуренция и стремление урвать друг у друга обеспечивающие жизнь предприятия скудные ресурсы ставили заводские комитеты в положение взаимной экономической борьбы, превращая фабрики и заводы в «автономные организации». Эти тенденции использовали для проведения своих интересов анархисты. А проявлялись они больше там, где капиталисты оказывали наибольшее сопротивление, не желая признавать декрета о рабочем контроле и не допускавшие вмешательства рабочих в производство.

Но теперь пролетариат опирался на свою рабочую власть и с помощью революционного воздействия органов власти подчинял упорствующих в саботаже предпринимателей своим классовым интересам. От принудительного арбитража до арестов фабрикантов и секвестра их предприятий – на все шел рабочий класс, чтобы сломить сопротивление капиталистов.

Ещё I Всероссийская конференция фабрично-заводских комитетов понимала рабочий контроль только как ступеньку к иным способам регулирования хозяйственной жизни. «Установление рабочего контроля в различных отраслях хозяйственной жизни, и в особенности в области производства, есть лишь первоначальная форма, которая путем постепенного расширения и углубления превращается в регулирование производства и всей хозяйственной жизни»[6]так представляла конференция дальнейшее развитие рабочего контроля. Теперь уже рабочий класс выступал как творец новой – социалистической системы, новых ценностей и новых общественных отношений. Осуществить рабочий контроль, как его понимал т. Ленин перед революцией, можно было только с помощью пролетарского государства и в общегосударственном масштабе. Такой рабочий контроль неизбежно должен был перейти в государственное регулирование или даже в государственную организацию производства.

Промышленники, как мы уже говорили, оказывали жестокое сопротивление, отвечая на попытки контроля со стороны рабочих массовым закрытием фабрик, а если же рабочим удавалось проводить рабочий контроль, то предприниматели большей частью совсем покидали предприятия, и их по необходимости приходилось национализировать. Первые постановления о национализации или конфискации предприятий[7] и были вызваны или бегством предпринимателей или их упорным саботажем. Например, на Невьяновском заводе пришлось назначить административно-хозяйственную комиссию уже не для контроля, а для управления заводом, оставленным администрацией. На заседаниях совета рабочего контроля почти ежедневно рассматривались ходатайства отдельных заводов и фабрик, требовавших обуздать фабрикантов или передать предприятия в руки самих рабочих.

Центральный совет фабзавкомов издал 6 января 1918 г. инструкции и практическое руководство по контролю[8], в нем заводские комитеты уже не являются простыми наблюдателями за действиями предпринимателей, они перестают быть «толкачами» в поисках топлива или сырья, помогающими капиталистам поддержать предприятие, они являются ответственными лицами и фактическими руководителями всех дел предприятия. Фабзавкомы могут приостанавливать действия хозяев и администрации, не разрешая без своего ведома и согласия предпринимать ни одного важного мероприятия. Они ведают имеющимися продуктами производства, сырьем, топливом, рабочей силой, устанавливают совместно с техническими служащими план работ, вместе с администрацией рассматривают поступающие заказы и решают вопрос об их выполнении, проводят демобилизацию заводов и рабочей силы, контролируют финансовые операции, осуществляют надзор за соблюдением интересов труда – в отношении внутреннего распорядка, расценки труда, санитарно-техническом отношении и в области культурно просветительной.

Для наглядности вот примерная организационная схема осуществления рабочего контроля «снизу вверх». Фабрично-заводской комитет выделял пять комиссий, по мере надобности эти основные комиссии могли создавать подсобные комиссии. ФЗК объединялись в районные советы рабочего контроля, в свою очередь объединяющиеся в городские, губернские и областные советы народного хозяйства, работающие под руководством ЦС ФЗК. Советы народного хозяйства разбивались на секции по отраслям промышленности. Всю практическую работу по руководству проведением контроля в жизнь производил ЦС ФЗК, который мог делиться также на комиссии и производственные секции.

 Структура Фабзавкомов

Организация рабочего контроля носила массовый характер. Например, в Московской области к 1 марта 1918 года, согласно данным секции труда МОСНХ было 22 контрольных комиссии. Из 326 предприятий 284 указывали на существование у них комиссий, и только 7% еще не имели к этому времени работающих контрольных комиссий, как правило, в мелких предприятиях.

Очень часто капиталисты сознательно шли на ликвидацию заводов, затягивая выплату рабочим жалованья или скрывая от рабочих сырье, топливо и другие, необходимые для производства ресурсы. Они стремились покинуть Россию в критический момент, забрав с собой все наличные капиталы.  В таких случаях контрольные комиссии брали на учет оставленное имущество и сами организовывали производство, становились во главе предприятий. Были случаи отстранения владельцев от управления предприятием. Так, например, конфликт фабзавкома и контрольной комиссии с германским подданным Лангезипеном закончился созданием нового рабочего правления на заводе.

В момент, когда, преодолев массовое сопротивление капитала, пролетариат  приступил к организации производства, он встретил новое препятствие — саботаж со стороны технического и служебного персонала заводов, со стороны специалистов, без которых рабочий класс, не имевший своих командиров на производстве, обойтись тогда не мог. Перед рабочим контролем стала новая задача: постоянное и зоркое наблюдение за буржуазными специалистами и одновременное привлечение их на свою сторону, чтобы перейти от борьбы на заводах с фабрикантами к первым попыткам организации на предприятия производства нового типа. В этих боевых столкновениях рабочего класса, проводившего контроль, с остатками буржуазии и высшей технической и административной частью интеллигенции и служащих отдельные работники фабзавкомов приобретали тот административный, экономический и технический опыт, который им так пригодился, когда путь рабочего контроля к рабочему управлению был проделан и  когда понадобились заводские директора, вышедшие из рабочей среды.

2 (15) декабря 1917 г. был издан декрет об учреждении Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ), в состав которого вошли и органы рабочего контроля. ВСНХ делился на главки и центры, управляющие отдельными отраслями промышленности. Ему подчинялись региональные советы народного хозяйства (совнархозы). На первом Всероссийском Съезде Совнархозов т. Рыков в докладе о деятельности ВСНХ обрисовал период работы в области национализации, как период продолжающейся борьбы рабочего класса за свою диктатуру: «Национализация производилась и за неисполнение правил о рабочем контроле, и потому, что убежал фабрикант или администрация, и просто за неисполнение постановлений Советской власти и т.д. Первые месяцы после Октября целиком проникнуты тем, что борьба баррикадная между рабочим классом и буржуазией переносится на отдельные фабрики и заводы. Национализация предприятий имела не хозяйственное, а чисто карательное значение»[9].

Таким образом, национализация промышленности явилась естественным и неизбежным результатом всего хода развития российской революции. Одно за другим предприятия переходили в собственность пролетарского государства. К 1 июня 1918 года свыше 500 крупнейших предприятий было уже национализировано. Ко времени первого Всероссийского Съезда СНХ в мае – июне 1918 г. национализации подверглись все основные отрасли промышленности и частный торговый аппарат. К моменту издания декрета 28 июня 1918 г. о национализации всей промышленности процесс ликвидации частно-хозяйственной капиталистической фабрики был почти завершён.

Правда, декрет не означал еще полной социализации производства. Частные собственники фабрик и заводов не упразднялись еще окончательно, предприятия считались «находящимися в безвозмездном арендном пользовании прежних владельцев». Государство, дав капиталистам возможность извлекать прибыль, лишило их права единолично распоряжаться предприятиями, а значит и судьбами работающих на них рабочих. Прежние владельцы были поставлены в положение простых приказчиков Советского государства, которые в любой момент могли быть отстранены от ведения предприятия.

Съездом СНХ было принято «Положение об управлении национализированными предприятиями», второй параграф которого гласил: «на каждом заводе, фабрике, руднике и т.п., перешедшим в собственность Республики, образуется фабрично-заводское управление. Две трети фабрично-заводского управления назначаются Областным СНХ (ВСНХ), при чем СНХ имеет право предоставить Областному (Всероссийскому) профессиональному объединению выдвигать половину кандидатов. Одна треть членов управления избирается профессионально-организованными рабочими предприятия. Фабрично-заводское управление должно включать в свой состав одну треть специалистов из числа технических и коммерческих служащих»[10]. Такая система организации управления имела громадное значение в деле регулирования производства по единому плану, с одной стороны, а с другой, придавала заводоуправлению пролетарский характер и связывала его с рабочими массами завода, непосредственно выделявшими своих представителей в руководство предприятием.

Рассматривая взаимоотношения фабзавкомов и профсоюзов в 1917-1918 годов можно выделить несколько этапов, соответствующих общему ходу развития революции. Февральская революция вызвала бурное экономическое движение пролетариата и лихорадочное строительство профессиональных организаций. Профсоюзы существовали и раньше, они имели в истории борьбы рабочего класса немало заслуг, но к моменту революции они были совершенно разбиты и разгромлены царизмом. Почти все профсоюзы возникли в первые два месяца революции 1917 года. Но молодые профессиональные организации оказались не в силах охватить и руководить стихийно  разившейся экономической и правовой борьбой рабочего класса. Вот почему не профсоюзы, а новые революционные организации – фабрично-заводские комитеты стали во главе ее. Профсоюзы по своему духу, задачам и традициям больше были приспособлены для мирной экономической борьбы в тех рамках и формах, в каких она первоначально протекает. Привыкшие к борьбе за улучшение условий труда, за изменение заработной платы и т.п., профсоюзы сразу не могли подойти к вопросам производства, а революция развертывалась именно здесь, вокруг фабрики, вокруг способов производства, где столкновение двух враждебных классов было особенно острым и ожесточенным. Все это не только выдвигало на передовые позиции ФЗК преимущественно перед профсоюзами, но и заставляло их брать на себя нередко задачи последних, ибо борьба с предпринимателями требовала быстрых, решительных действий в области разрешения все возраставших повсюду конфликтов.

Фабзавкомы, расширяя рамки своей деятельности, приобрели громадное значение в первый год революции. И именно это обстоятельство дало повод многим работникам фабрично-заводских комитетов смотреть на них как на самостоятельную ветвь рабочего движения, противопоставляя их профсоюзам, существование которых в революционный период они склонны были считать излишним.

Итак, профсоюзы и завкомы противопоставляются друг другу со стороны боевой революционной роли, какую играла каждая из этих организаций. Логично что, симпатии рабочих не могли быть на стороне профсоюзов, руководимых в большинстве случаев меньшевиками, противодействовавшими революционным устремлениям рабочих масс. Профсоюзы не удовлетворяли их и как организации, призванные защищать экономические интересы рабочих.

Пастер с завода ВКЭ говорит: «Фабзавкомы улучшают положение рабочих, а союз металлистов ничего не сделал. Фабзавкомы – живая сила, а профсоюза мы держимся, как формы. Нельзя, однако, движение приносить в жертву форме. Металлисты хорошо объединены в фабзавкомы. Фабзавкомы живее союза, их надо поддерживать». А рабочий паровозного завода Кульбакин заявляет категорически: «Профсоюзы – это детище буржуазии»[11].

Есть множество других источников и высказываний куда более жестких, чем приведенные. Слабость профессиональных организации в крупнейших промышленных центрах России в 1917 году отмечает в своем отчете и Всероссийский Центральный Совет Профсоюзов (за июль – декабрь): «Экономической борьбой союзы сейчас не руководят и не могут руководить», — пишет инструктор ЦС в Донбассе. — «Слабость союзов видна из того, что советы рабочих депутатов берут на себя инициативу экономической борьбы, и  профсоюзы играют при таких выступлениях второстепенную роль. На этой почве происходят нежелательные конфликты и недоразумения»[12]. А это состояние профсоюзов приводит к отходу рабочей массы от союзов и усилению влияния анархистов. Так вырастала опасность раскола и дезорганизации рабочего движения.

Но ход экономической борьбы был теснейшим образом связан с вопросами производства, и профсоюзы все больше втягивались в эту новую для них сферу деятельности. Хозяйственный развал, отражавшийся на ухудшении экономического положения рабочего класса, заставлял профессиональные организации обращать внимание не только на заработную плату, на коллективные договоры и прочее, но и на причины развала, на состояние производства, вопросы регулирования промышленности.

С другой стороны, участие профсоюзов в регулирующих органах, хоть и бесплодное, по сути, в экономических организациях Временного Правительства знакомило и приучало профсоюзы к новой производственно-экономической работе. А так как ту же хозяйственную работу вели фабзавкомы, то получалось вторжение и вредный параллелизм в работе обоих рабочих организации. Без контакта, без тесного единения и согласования действий союзов и завкомов не возможен был успех экономической борьбы рабочего класса.

Это понимали в своем большинстве и завкомы и профсоюзы, и они пытались разграничить свои функции. 1-ая конференция фабзавкомов Петрограда высказалась за теснейший контакт этих двух рабочих представительных органов. 2-ая конференция (7-12 августа) давала уже вполне правильное толкование задач и линии развития обоих рабочих организаций. Между фабзавкомами и профсоюзами устанавливаются такие границы: по отношению к профсоюзам заводские комитеты являются их подсобными органами профессионально-экономической борьбы, они привлекают рабочих в профсоюз, согласуют их требования с постановлениями профсоюзов, руководствуются этими постановлениями в отношениях с предпринимателями и т.д. Далее не только точно ограничиваются права фабзавкомов, но и дается характеристика дальнейшей роли и тенденции развития обоих организаций: «С дальнейшим развитием фабрично-заводские комитеты возможно станут заводскими органами профессиональных союзов, строение которых соответственно этому должно будет измениться».

Борьба за производство была неотделима от борьбы экономической и политической борьбы, а отсюда происходило и постоянное столкновение профсоюзов, завкомов и даже Советов Рабочих Депутатов. С того момента, когда профсоюзы подошли ближе к вопросам производства, водораздел между ними и фабзавкомами начал снижаться, задачи их сближались, получалось своего рода двоевластие и неизбежные трения являвшиеся результатом раздельного существования родственных организаций. Пути сближения для союзов и завкомов наметила 3-я Всероссийская Конференция Профсоюзов, указавшая в резолюции, что «профсоюзы должны энергично содействовать созданию и укреплению фабрично-заводских комитетов, стремясь превратить их в свои опорные пункты на местах, проводя через них общую политику профсоюзов».

Но лишь конец борьбы за рабочий контроль, замена его регулированием промышленности при помощи пролетарских государственных органов, стал концом старых самостоятельных завкомов и началом нового существования их внутри профсоюзов. 5-ая конференция фабзавкомов г. Петрограда, состоявшаяся вскоре после Октябрьского переворота 15-16 ноября, приветствуя декрет о рабочем контроле, говорит еще «о дружной совместной работе завкомов и профсоюзов», а 6-ая конференция фабзавкомов в феврале 1918 г. уже считает необходимым полное слияние обоих организаций.

Интересно, что профсоюзы строились по профессиям и объединяли только часть рабочих определенной профессии, а размах борьбы требовал вовлечения всех занятых в производстве рабочих. Фабзавкомы же объединяли рабочих всех профессий, занятых в производстве, но ограничивали их рамками определенного предприятия. Профсоюзы решали это противоречие путем создания производственных профсоюзов на уровне всей России, а фабзавкомы вели объединение сначала на районном и городском уровне, а затем губернском и в масштабах всей страны, борясь за общероссийский рабочий контроль и ВСНХ.

На мой взгляд, в период движения за расширение до общероссийского уровня они вошли в противоречие друг с другом, да и само дальнейшее раздельное существование двух рабочих организации с одинаковыми задачами и функциями было нецелесообразно и даже вредно для рабочего класса, так как затрудняло процесс сосредоточения всех его сил. В середине 1918 года ВЦСПС указывает практические пути слияния завкомов с профсоюзами. «Все рабочие и служащие данного предприятия образуют основу и фундамент производственного союза. Исполнительным органом производственного союза является комитет, выбранный рабочими и служащими предприятия из лиц, состоящих членами профессиональных союзов»[13]. В течение 1918 года был завершен процесс слияния завкомов с профсоюзами. Ко времени второго Всероссийского съезда профсоюзов, происходившего в январе 1919 года, рабочий класс имел уже единый верховный орган пролетариата, руководивший его экономическим движением и его первыми шагами в области социалистического строительства. Фабрично-заводские комитеты вошли в основу организационного построения союзов: «Основной ячейкой производственного союза на местах является фабрично-заводской комитет».

 ***

Пользуясь возможностью, отвечу на вопрос об «отмене большевиками рабочего контроля», который поднимался в горячих дискуссиях с неотроцкистами и анархистами. Они не видят, как прежние формы рабочего контроля менялись, как в них стали появляться новые организационные тенденции, более соответствующие изменившейся производственной и политической обстановке, требующей окончательного и решительного устранения капитала как организатора хозяйственной жизни страны. Дальнейшее углубление экономического переворота требовало организации производства на социалистических началах, а здесь уже нужна была более приспособленная для этого дела организационная форма, чем заводской комитет, и метод требовался более широкий, чем рабочий контроль. Нужно было строить управление новой социалистической фабрикой на началах единого хозяйственного плана, связать его с общими социалистическими тенденциями молодого пролетарского государства. И для этого были необходимы общегосударственные органы регулирования и управления производством. Фабзавкомам просто не хватало ни технических, ни организационных навыков и знаний, чтобы овладеть сложнейшей работой контроля над производством. Ведь производство имеет связь с внешним миром, другими предприятиями, другими производствами, состоянием рынка, положением транспорта, состоянием рабочего труда и многим другим, что охватить все нити фабзавкомы и даже их Всероссийские объединения не могли, не имея функций государственной власти.

Взять хотя бы финансовый контроль, он был чрезвычайно сложен в те времена. Для того чтобы осуществить его,  приходилось полностью ломать всю силу всемогущего финансового капитала и установленный им капиталистический правопорядок. Принудительное объединение отдельных отраслей производства, национализация банков, новая финансово-налоговая система – все эти грандиозные экономические задачи переходного к социализму периода требовали всеобъемлющего координирующего центра, регулирующего все народное хозяйство в общегосударственном масштабе. Эту необходимость понимал и сам российский пролетариат, поэтому он сложил полномочия с переставших удовлетворять новым хозяйственным задачам заводских комитетов, передав их вновь созданным органам — Советам Народного Хозяйства.

Факты говорят о том, что фабзавкомы г. Петрограда, провозгласившие в мае 1917 года на своей 1-ой Конференции рабочий контроль, на 6-ой Конференции единодушно его и похоронили. В.И. Ленин на 6 Всероссийском чрезвычайном съезде Советов в ноябре 1918 г. говорит: «Мы не декретировали сразу социализма во всей нашей промышленности, потому что социализм может сложиться и упрочиться только тогда, когда рабочий класс научится управлять, когда упрочится авторитет рабочих масс. Без этого социализм есть только пожелание. Поэтому мы ввели рабочий контроль, зная, что это шаг противоречивый, шаг неполный, но необходимо, чтобы рабочие сами взялись за великое дело строительства промышленности громадной страны без эксплуататоров, против эксплуататоров».

В статье не случайно сделан акцент на то, как понимали рабочий контроль большевики, какие большие надежды на него возлагались, хоть и не всем им суждено было сбыться.

Сегодняшний рабочий в России — рабочий 21 века, это уже не безграмотный человек, занимающийся преимущественно физическим трудом. Многие наши рядовые труженики знают технологический и производственный процесс на практике даже лучше ИТР предприятия. Увеличивается количество пролетариев из бывших представителей интеллигенции, многие имеют высшее образование, есть и ребята имеющие опыт руководства в той или иной отрасли. Новейшие информационные и компьютерные технологии несут в себе огромный потенциал сегодня для применения и использования рабочего контроля и управления. Есть возможность сделать открытыми и прозрачными процессы снабжения, перемещения средств и товаров, действия чиновников и многое другое. Потому, я считаю, что рабочий контроль и сегодня, в современных условиях, будет востребован ничуть не меньше, чем тогда, 100 лет назад, и именно через него и организационные структуры типа фабзавкомов пойдет развитие революционного процесса в России, а возможно и в других странах мира.

т. Десятник

[1] «Рабочий Путь» № 43, 4 ноября (22 октября) 1917 г.
[2] «Новый путь» № 3-4, тезисы и резолюции I Всероссийской Конференции Ф.З.К.
[3] «Металлист» № 5 от 2 ноября, Петроград 1917 г.
[4] Ленин В.И. ПСС. Т.34. – с.305
[5] Декреты   Советской   власти. Т.1.М., Гос.изд-во полит.литературы, 1957.
[6] «Первая рабочая конференция фабрично-заводских комитетов». Птгр., 1917.
[7] «Вестник Комиссариата Труда», №1, п.1918 г.
[8] «Новый путь» № 1-2, п. 1918 г.
[9] Труды 1 Всероссийского Съезда СНХ, стр. 92
[10] Там же.
[11] Крейзель «Из истории профдвижения г. Харькова в 1917 году»
[12] Протоколы конференции ВЦСПС
[13] Там же. 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

С правилами комментирования на сайте можно ознакомиться здесь. Если вы собрались написать комментарий, не связанный с темой материала, то пожалуйста, начните с курилки.

*

code