Палестинский вопрос в ООН

← Часть 2

Обанкротившись в своей палестинской политике и будучи не в состоянии господствовать в Палестине прежними методами, правительство Великобритании было вынуждено передать вопрос на разрешение в Организацию Объединённых наций. Оно попросило у ООН «рекомендаций» как быть с Палестиной. Но очень быстро стало ясно, что британские империалисты с самого начала не собирались выполнять полученные рекомендации.

Палестинский вопрос слушался на двух сессиях Генассамблеи ООН: в мае и в сентябре 1947 г. На этих сессиях советская делегация изложила отношение Советского Союза к палестинской проблеме, которое коренным образом отличалось от позиции империалистических государств. СССР при рассмотрении палестинского вопроса руководствовался принципами признания прав народов на самоопределение и на самостоятельное государственное существование, принципами равноправия больших и малых народов, заботой об обеспечении международного мира и безопасности. В выступлениях на майской сессии Генеральной ассамблеи советская делегация заявила, что палестинский вопрос должен быть решён в интересах обоих народов, населяющих Палестину. Иначе не могло быть: арабский и еврейский народы имеют в стране глубокие исторические корни, Палестина стала для них родиной. Оба эти народа занимают видное место в экономической и культурной жизни страны.

Следовало учесть и судьбу сотен тысяч «перемещённых лиц» — евреев в Западной Европе. Ни одно западно-европейское государство не смогло обеспечить защиту элементарных прав еврейского народа и оградить его от насилий со стороны фашистских палачей. Это обстоятельство объясняло стремление евреев к созданию своего государства. Поэтому, учитывая страдания, перенесённые еврейским народом во время войны, было бы несправедливо отрицать за ним право на создание своего государства. Те же соображения советская делегация высказала на осенней сессии (1947 г.) Генеральной ассамблеи ООН. Советский Союз считал совершенно необходимым аннулировать английский мандат на Палестину, удалить оттуда британские войска и прекратить всякое вмешательство империалистических держав в палестинские дела.

Не следует путать право народов на самостоятельное суверенное государство с национализмом эксплуататорских классов этих народов. При обеспечении демократического государственного устройства Палестины и исключении реакционной политики империалистов, вполне возможно сотрудничество и мирное сосуществование арабского и еврейского народов. Такое демократическое и прогрессивное решение палестинского вопроса не только гарантировало бы законные интересы обоих народов Палестины, но и обеспечило бы интересы мира и безопасности на Ближнем Востоке.

Исходя из такой позиции, делегация Советского Союза ещё на майской сессии Генассамблеи ООН (1947 г.) предложила два варианта решения палестинской проблемы. Первый, наиболее желательный, вариант состоял в том, чтобы создать на демократической основе независимое федеративное (двуединое) арабско-еврейское государство с равными правами для арабов и евреев. Если, однако, окажется, что отношения между арабами и евреями, которых империалисты натравливают друг на друга, испорчены настолько, что эти народы нельзя примирить, то на этот случай советская делегация предложила второй вариант, а именно: раздел Палестины на два самостоятельных демократических государства — арабское и еврейское.

На майской сессии Генассамблеи была избрана комиссия, которой было поручено изучить положение дел в Палестине и дать обстоятельный доклад. Доклад был сделан и обсуждался на осенней сессии Генеральной ассамблеи ООН. Выступления арабских и еврейских делегатов на сессии, а также проведённое ранее изучение вопроса, показали невозможность образовать двуединое арабско-еврейское государство. Поэтому специальная комиссия остановилась на втором варианте, который и был, в основном, принят Генеральной ассамблеей 29.11.1947 г. Одновременно был установлен срок окончания британского мандата на Палестину — 15 мая 1948 г. За это предложение голосовало большинство делегаций. Английская делегация воздержалась от голосования, показав тем самым, что она не собирается выполнять решение Ассамблеи. И действительно, правительство Великобритании саботировало это решение. Делегация США голосовала за раздел Палестины, но вскоре выяснилось, что и США не намерены проводить решение ООН в жизнь.

Что должны были представлять собой два новых государства, арабское и еврейское, в соответствии с резолюцией Генеральной ассамблеи? По плану ООН территория арабского государства должна была составлять 11,1 тыс. кв. км.; территория еврейского государства — 14,1 тыс. кв. км. Город Иерусалим вместе с тяготеющим к нему районом предполагалось выделить в самостоятельную административную единицу с особым международным режимом, поскольку этот город считался «священным» для христиан, мусульман и иудеев.

Каждое из двух государств должно было состоять из трёх больших районов, расположенных в разных частях страны и связанных друг с другом двумя узкими коридорами. Оба государства должны были иметь выход к Средиземному морю, причём порт Хайфа и город Тель-Авив должны были остаться на территории еврейского государства, а порт Яффа, окружённый еврейскими землями, — на территории арабского государства. Арабам должны были принадлежать и два города на побережье — Газа и Акра.

Всё население Палестины, по данным на начало 1948 г., составляло 1 млн. 845 000 человек. Из них арабов 1 млн. 237 000, а евреев — 608 000. Это население, как предполагалось, должно было распределяться по национальному признаку на территории обоих государств, а также в Иерусалиме с его районом следующим образом. Арабское государство имело бы 735 000 жителей, из них 725 000 арабов и 10 000 евреев. Еврейское государство должно было иметь 905 000 жителей, из них 498 000 евреев и 407 000 арабов. В Иерусалиме и его районе было бы 205 000 жителей, из них 105 000 арабов и 100 000 евреев.

Принимая решение о разделе Палестины на два государства, ООН вместе с тем предложила рассматривать Палестину после её раздела как единое экономическое целое, в особенности в таких областях, как транспорт и связь, ирригация и мелиорация земель, валюта и таможня. По плану раздела основная часть обрабатываемых земель должна была остаться на территории арабского государства. На эту территорию приходилось 80% производства зерновых культур, 98% насаждений оливкового дерева, около 40% цитрусовых садов. 60% цитрусовых плантаций находилась на территории еврейского государства. Там же располагались районы, население которых занималось разведением фруктов, овощей, животноводством и птицеводством для нужд городов.

Что касалось промышленности, то большая её часть оставалась на территории еврейского государства, в Хайфе и Тель-Авиве, а также в Иерусалиме. Это были главным образом предприятия лёгкой и пищевой промышленности. Предприятий тяжёлой промышленности в Палестине в то время не было вовсе.

Евреи приняли план раздела Палестины в соответствии с решением ООН. А большинство арабских партий, представленных Высшим арабским комитетом, отклонило это решение. Почему так произошло? Арабские политические партии, объединяемые Высшим арабским комитетом, имели пёстрый классовый состав. Однако руководство в этих партиях принадлежало помещикам и крупной арабской буржуазии.

Ещё до вынесения ООН резолюции по палестинскому вопросу Высший арабский комитет опубликовал заявление, в котором категорически отвергал план образования еврейского государства. В этом документе, в частности, говорилось: «Арабы никогда не допустят образования еврейского государства хотя бы на одном дюйме палестинской земли… Ни одному еврею не будет позволено иммигрировать в Палестину». В этом же заявлении Высший арабский комитет, ссылаясь на исключительные якобы права арабов на Палестину, пытался шантажировать общественное мнение, угрожая кровопролитием, которое будто бы приведёт к третьей мировой войне: «В случае, если Палестина будет разделена на два государства, линия раздела превратится в линию огня и крови».

После решения ООН Великобритания продолжала поддерживать феодально-капиталистическую верхушку арабов, саботируя план раздела. С 1 февраля 1948 г. она была обязана открыть в Палестине один порт для еврейской иммиграции, но этого не выполнила. Британские власти не допустили въезда комиссии ООН для выполнения практического раздела Палестины. Правительство Великобритании блокировало (читай, присвоило) причитающуюся Палестине выручку за экспорт продуктов и сырья и при этом не снабжало Палестину достаточным количеством товаров первой необходимости.

Уклонились от выполнения резолюции ООН и США. Они немедленно развернули неуклюжую политическую игру вокруг Палестины. Правительство Трумэна выступало за раздел Палестины и образование еврейского государства, чтобы заслужить доверие банкиров и промышленников еврейского происхождения. И одновременно оно маневрировало и заигрывало с арабскими верхами, чтобы избежать образования еврейского государства в Палестине. Манёвры американской дипломатии были направлены на то, чтобы затянуть решение палестинского вопроса, заменить принятое решение другим и, в конце концов, навязать народам Палестины режим, который отвечал бы не их интересам, а интересам нефтяных монополий и банков США. Фактически США своей политикой помогали Великобритании не выполнять решения о разделе Палестины.

С 19.03.1948 г. США стали выдвигать новый проект — установление над Палестиной «опеки» ООН. По настоянию американской делегации в апреле 1948 г. была созвана специальная сессия Генеральной ассамблеи по палестинскому вопросу. Принятие американского проекта означало бы создание в Палестине режима диктатуры, тирании и произвола со стороны назначаемого ООН генерал-губернатора, который на деле был бы марионеткой финансового капитала США. Этот проект был разоблачён советской делегацией. Проект США был продиктован нефтяными и военно-стратегическими интересами Соединённых Штатов. Монополии США стремились превратить всю Палестину в свою военно-стратегическую базу, а в экономическом отношении — в американскую полуколонию.

В итоге предложение об «опеке» бесславно провалилось.

Часть 4 →

Подготовили: И. Белый, М. Иванов.

Аудиоверсия статьи.